Розвиток вищої освіти, автономія університетів і нові механізми співпраці: про що говорили на зустрічі з ректорами ЗВО
29 жовтня в укритті Національному технічному університеті України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» відбулася зустріч з керівниками закладів вищої освіти, представниками їх обʼєднань, зокрема, ГО «Спілка ректорів закладів вищої освіти України» за участю Міністра освіти і науки України Андрія Бутенка, заступників міністра Миколи Трофименка Анастасії Софієнко та Андрія Вітренка, керівників університетів і представників органів державної влади.
До зустрічі також долучились: Олена Ковальська, заступник керівника Офісу Президента України; Світлана Кретович, завідувач відділом освіти та науки Департаменту з питань внутрішньої та гуманітарної політики Офісу Президента України; Юлія Гришина, голова підкомітету з питань вищої освіти Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій; Іван Кириленко, член Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій; Руслан Гурак, керівник Державної служби якості освіти.
Учасники зустрічі обговорили ключові питання розвитку вищої освіти: фінансування університетів у 2027 році, розширення їхньої автономії, модернізацію мережі закладів, розвиток дослідницької інфраструктури, правила вступу та підтримку студентів. Окрему увагу приділили поглибленню співпраці між Міністерством і університетською спільнотою.
«Ми зацікавлені в тому, щоб університетська спільнота була повноцінним партнером Міністерства у формуванні та реалізації освітньої політики. Тому закликаю університети активніше об’єднуватися, зокрема в професійні асоціації, представлятимуть інтереси закладів і допомагатимуть напрацьовувати спільні рішення. Ще один важливий напрям — розвиток університетських консорціумів. Це можливість об’єднувати наукові школи, дослідницькі команди та лабораторії, створювати спільні освітні програми, розвивати академічну мобільність і залучати міжнародне фінансування, зберігаючи самостійність кожного закладу. Ми готові разом з університетами працювати над необхідними організаційними та нормативними умовами для такої співпраці», — зазначив Міністр освіти і науки України Андрій Бутенко.
Партнерство Міністерства та університетів
Під час зустрічі Міністр освіти і науки України Андрій Бутенко наголосив на важливості постійного професійного діалогу з керівниками університетів, особливо в умовах повномасштабної війни.
Міністр подякував ректорам та університетським командам за збереження колективів, організацію безпечного навчання й продовження дослідницької діяльності попри воєнні виклики.
Одним із ключових питань стало формування системної співпраці між МОН і ректорами ЗВО. Міністерство підтвердило готовність до підписання меморандуму, який має визначити механізми регулярної взаємодії, підготовки спільних пропозицій та опрацювання рішень для розвитку університетів.
Координацію цієї співпраці з боку МОН здійснюватиме заступник міністра Микола Трофименко.
Автономія університетів та модернізація мережі
Важливим напрямом обговорення стало продовження експерименту з посиленою моделлю врядування університетів.
МОН працює над розширенням фінансової, інвестиційної та майнової автономії закладів вищої освіти. Йдеться про створення умов, за яких університети зможуть ефективніше залучати ресурси, розвивати партнерства та спрямовувати власні доходи на пріоритетні потреби.
Водночас розширення повноважень має супроводжуватися прозорим управлінням, чітким розподілом відповідальності між керівництвом, ученими та наглядовими радами, а також підзвітністю університетським спільнотам.
Міністерство не планує масового включення університетів до експерименту. Для закладів, готових долучитися до нової моделі, передбачається можливість приєднання за рішенням ученої ради.
Окремо обговорили підготовку законопроєкту щодо модернізації мережі вищої освіти. МОН пропонує ректорам ЗВО долучитись до спільного опрацювання документа.
Рішення щодо змін у мережі мають враховувати освітні потреби, кадрову спроможність, фінансову стійкість університетів і перспективи розвитку регіонів. Важливими умовами залишаються захист прав студентів і працівників та зрозумілі процедури реалізації змін.
Фінансування вищої освіти та розвиток інфраструктури
Під час засідання розглянули питання фінансування університетів у проєкті державного бюджету на 2027 рік.
Згідно з представленими бюджетними орієнтирами, на підготовку фахівців і забезпечення діяльності закладів вищої освіти передбачено 28,4 млрд грн, на академічні стипендії — 9,4 млрд грн.
Загальні видатки на науку та інновації у проєкті бюджету становлять 24,2 млрд грн, з яких 9,7 млрд грн передбачено за бюджетними програмами МОН.
Учасники обговорили фінансову стійкість університетів, забезпечення оплати праці, комунальних платежів, утримання інфраструктури та фінансування наукової діяльності.
Окрему увагу приділили розвитку університетських кампусів, модернізації лабораторій, навчальних корпусів і студентських гуртожитків.
Зокрема, у межах ініціативи CampeX визначено 12 університетів, які переходять до наступного етапу підготовки та реалізації інвестиційних проєктів. Ініціатива реалізується в межах спільного зі Світовим банком проєкту «Удосконалення вищої освіти в Україні заради результатів» (UIHERP).
Також МОН працює над виконанням завдання Президента України щодо оновлення студентських гуртожитків у співпраці з міжнародними партнерами.
Міністерство готує наказ, який передбачатиме встановлення граничної плати за проживання у студентських гуртожитках на рівні 20% мінімальної ординарної академічної стипендії.
Це має забезпечити збереження доступності проживання для студентів, зокрема в умовах підвищення стипендій.
Вступна кампанія та нові можливості для абітурієнтів
Під час зустрічі також підбили підсумки вступної кампанії 2026 року.
На перший курс бакалаврату та наскрізної магістратури зараховано 237 181 вступника — на 16,1% більше, ніж торік.
Водночас на 40 цивільних спеціальностей з особливою підтримкою держави кількість заяв зросла на 33,4%.
Міністерство наголосило, що наступним пріоритетом є забезпечення якості навчання, актуальності освітніх програм і практичної підготовки студентів.
Окремо обговорили вдосконалення правил прийому до університетів, скорочення зайвих адміністративних процедур та розвиток цифрових інструментів вступу.
Ще однією темою стала реалізація Зимового вступу – експериментального проєкту «Відкритий шлях до вищої освіти», який передбачає підготовче навчання перед основною вступною кампанією.
МОН пропонує університетам організувати набір у дві хвилі. Перша має розпочати заняття наприкінці листопада або з 1 грудня 2026 року. Друга дозволить долучитися молоді, якій потрібен додатковий час для підготовки.
Мета програми — допомогти майбутнім вступникам надолужити освітні втрати, підготуватися до національного мультипредметного тесту та продовжити навчання в українських університетах.
Під час обговорення також наголосили на необхідності дотримання принципів академічної доброчесності, прозорих правил зарахування та протидії випадкам фіктивного навчання чи працевлаштування для неправомірного отримання відстрочки від мобілізації. Водночас перевірки мають здійснюватися індивідуально, на підставі фактів і з дотриманням законних прав здобувачів освіти.
Підтримка студентів, ветеранів і науковців
Серед питань порядку денного — доступність вищої освіти для ветеранів, учасників бойових дій та членів їхніх родин.
Учасники розглянули механізми державної підтримки, зокрема переведення на бюджетні місця та розвиток грантових інструментів, які дозволять забезпечувати фінансову допомогу для здобуття освіти.
Також обговорили питання індикативної собівартості навчання та механізми формування мінімальної вартості контрактної освіти. МОН наголосило на необхідності оцінювати можливі зміни з урахуванням фінансової стійкості університетів, доступності навчання для вступників і потреб ринку праці.
Окремий блок дискусії стосувався розвитку університетської науки, статусу науково-педагогічних працівників, організації їхнього навчального та дослідницького навантаження.
Учасники також розглянули питання фінансування наукових публікацій та можливостей покриття відповідних витрат коштом університетів.
Міністерство підтримує підхід, за якого заклади формують прозору політику підтримки досліджень і поширення їхніх результатів, зокрема через якісні наукові публікації.
Подальша співпраця
За підсумками обговорення МОН та керівники ЗВО мають визначити пріоритетні напрями спільної роботи, механізми підготовки пропозицій і подальшого опрацювання питань, що потребують нормативних або управлінських рішень.
Міністерство наголошує на важливості постійного діалогу з університетською спільнотою та її залучення до формування рішень щодо майбутнього української вищої освіти.