Оновлено порядок надання субвенції на модернізацію їдалень і харчоблоків у школах

Сьогодні Кабінет Міністрів України вніс важливі зміни до постанови від 16 лютого 2022 року №120 «Про затвердження Порядку надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію їдалень (харчоблоків) у закладах загальної середньої освіти».

У 2024 році в державному бюджеті України передбачено субвенцію на модернізацію харчоблоків у сумі 1,5 млрд гривень. Із метою розподілу цих коштів МОН проводитиме добір проєктів, Порядок та умови якого подані на затвердження КМУ.

Добір проєктів здійснюватиметься за допомогою програмних засобів державної цифрової екосистеми для підзвітного управління відновленням DREAM, до якої заявники  (органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, військові адміністрації (у разі їхнього утворення) подають проєктні заявки через заповнення інформації у відповідних розділах електронного кабінету користувача, завантаження необхідної документації в електронній формі та подання електронної заявки.

За результатами пріоритезації, яка здійснюється за допомогою програмних засобів екосистеми DREAM, формуються переліки проєктів по областях та місту Києву щодо кожного типу технологічної моделі організації харчування. Сформовані Єдиною цифровою системою та погоджені обласними, Київською міською державними (військовими) адміністраціями переліки проєктів розглядає утворена МОН комісія, яка переглядає на відповідність вимогам та умовам сформовані переліки та формує остаточний перелік проєктів для фінансування за кошти субвенції.

Основні зміни:

1. Розширення напрямів фінансування. Тепер кошти субвенції можуть бути спрямовані не лише на оновлення обладнання, а й на створення та проведення реконструкції чи капітального ремонту приміщень їдалень (харчоблоків) у школах.

2. Встановлення чітких критеріїв для добору проєктів:

       Для модернізації базової кухні в ЗЗСО з чисельністю:

• не менше ніж 600 учнів для Києва й обласних центрів; 
• 300 учнів для міських територіальних громад (ТГ) і закладів спільної власності обласних рад; 
• 200 учнів для сільських і селищних ТГ.  

        Для модернізації опорної кухні в ЗЗСО з чисельністю:

• не менше за 1500 учнів для Києва та обласних центрів;
• не менше ніж 1000 учнів для міських ТГ та закладів спільної власності обласних рад;
• не менше за 700 учнів для сільських та селищних ТГ.
  

3. Запровадження прозорого механізму конкурсного добору проєктів. Буде створена спеціальна Комісія з представників центральних органів влади, експертів та громадськості, яка здійснюватиме оцінювання та добір проєктів.

4. Моніторинг реалізації проєктів через екосистему DREAM. Розпорядники коштів субвенції зобов'язані вносити в систему достовірну інформацію про стан виконання робіт.

5. Встановлення головних вимог на отримання субвенції: 

• наявність проєктно-кошторисної документації (ПКД) або технічного завдання на проєктування;
• створення протягом року або наявність у регіоні фабрики-кухні, у якій заплановано реалізацію проєкту;
• наявність кількох прилеглих закладів освіти-отримувачів послуг до ЗЗСО, у якому буде опорна кухня;
• безпечність умов  освітнього процесу (очне / змішане навчання, наявність укриттів або передбачено облаштування до кінця календарного року);
• співфінансування з місцевих бюджетів;
• комплексний підхід, який передбачає придбання обладнання, реконструкцію та/або капітальний ремонт приміщень; 
• строк завершення проєкту – до кінця поточного року.

6. Добір проєктів для надання субвенції відбуватиметься за такими етапами:

• МОН розміщує на офіційному вебсайті оголошення про початок добору проєктів;
• заявники подають проєктні заявки за допомогою програмних засобів екосистеми DREAM через заповнення відповідних розділів в кабінеті користувача після оголошення конкурсу;
• перелік відібраних екосистемою DREAM проєктів розглядається відповідною ОВА або КМДА та погоджується за замовчуванням або ж МОН надаються зауваження чи пропозиції стосовно рейтингового переліку;
• наказом МОН утворюється Комісія для розподілу субвенції за проєктами;
• Комісія розглядає рейтинговий перелік відібраних екосистемою DREAM проєктів, оцінює відповідність проєктів умовам та критеріям, розглядає пропозиції ОВА або КМДА (у разі наявності) та  формує остаточний перелік проєктів, яким може надаватись державна фінансова підтримка;
• перелік бюджетів, які отримають субвенцію, подається   МОН на затвердження КМУ;
• КМУ затверджує розподіл коштів;
• подання щомісячних та щоквартальних звітів;
• реалізація проєктів замовниками до 31 грудня 2024 року.
  

7. Порядок подання проєкту на отримання державної субвенції:

• реєстрація в DREAM громади / області;
• внесення проєктів у систему DREAM;
• подання проєкту на державну субвенцію після оголошення початку добору;
• автоматична пріоритезація проєктів за бальною системою в DREAM;
• комісія визначає проєкти, які отримують фінансування на підставі нарахованих балів на попередньому етапі та відповідності поданих документів вимогам субвенції;
• затвердження переліку закладів освіти, які отримають фінансування;
• перерахування коштів до бюджетів громад / областей;
• старт реалізації проєкту.
  

8. Визначення переліку документів для подання заявки:

• копія рішення засновника закладу про очне / змішане навчання;
• фотографії, що фіксують поточний стан їдальні (харчоблоку) ЗЗСО, які потребують модернізації;
• обґрунтування доцільності в описовій частині проєкту;
• попередній кошторис проєкту та підтвердження про попередньо спрямовані за цільовим призначенням кошти місцевого бюджету на розроблення проєктної документації та проведення її експертизи, якщо  проєкт подано із завданням на проєктування;
• гарантійний лист щодо наявності або гарантії придбання транспортного засобу для доставлення готової продукції з опорної кухні;  
• гарантійний лист щодо облаштування укриття протягом року в разі його відсутності;
• гарантійний лист щодо забезпечення співфінансування із зазначенням джерел такого фінансування.