МОН пропонує для громадського обговорення проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо стимулювання розвитку наукових парків»

Міністерство освіти і науки України пропонує до громадського обговорення проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо стимулювання розвитку наукових парків», що охоплює проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо стимулювання розвитку наукових парків», проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України щодо стимулювання розвитку наукових парків» та проєкт Закону України «Про внесення змін до Митного Кодексу України щодо стимулювання розвитку наукових парків».

Проєкт акта розроблено задля підвищення ефективності здійснення науковими парками статутної й проєктної інноваційної діяльності, сприяння трансферу технологій та створення умов для комерціалізації результатів наукових досліджень, науково-технічних (експериментальних розробок). Метою розроблення законопроєкту є вдосконалення норм законодавства у сфері загальної середньої освіти та створення умов для впровадження профільної середньої освіти.

• Порівняльна таблиця Закони
• Порівняльна таблиця Податковий кодекс України
• Порівняльна таблиця Митний кодекс України

Проєктом акта передбачено внесення змін до Законів України «Про наукові парки», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», «Про оренду державного та комунального майна», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про вищу освіту», «Про управління об'єктами державної власності», «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні», «Про публічні закупівлі», які, зокрема, передбачають:

• поширення правового режиму Дія.City на діяльність наукових парків для підвищення їхньої конкурентоспроможності з метою зменшення податкового навантаження;
• розширення джерел формування статутного капіталу наукових парків за кошти власних надходжень закладів вищої освіти й наукових установ, що отримані від надання інших, ніж освітніх, платних послуг, що можуть надаватися державними і комунальними закладами вищої освіти; 
• запровадження механізму запобігання зловживань статусом наукового парку через запровадження мінімальної участі закладів вищої освіти й наукових установ у статутному капіталі наукового парку;
• вилучення закупівель наукових парків з-під дії Закону України «Про публічні закупівлі» у разі їхнього здійснення за кошти приватних партнерів і замовників;
• розширення суб’єктного складу учасників, засновників наукових парків для забезпечення принципу рівності всіх учасників господарської діяльності й забезпечення для фізичних осіб та громадських об’єднань права брати участь в заснуванні та наукових парків;
• запровадження механізму реалізації положень статті 20 Закону України «Про наукові парки», що передбачає здійснення процедури передання в оренду державного й комунального майна для реалізації проєктів наукових парків на пільгових умовах, через внесення змін до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» без проведення аукціону;
• врахування показників діяльності наукових парків під час атестації закладів вищої освіти та наукових установ щодо провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності;
• запровадження ведення Реєстру наукових парків, реєстрації проєктів наукових парків, їхнє звітування в електронній формі через Національну електронну науково-інформаційну систему;
• запровадження підстав для відмови та скасування реєстрації в Реєстрі наукових парків;
• зміна строків щорічного звітування про результати роботи діяльності наукових парків.

Проєктом Закону України пропонується внести зміни до Податкового кодексу України, які, зокрема, передбачають звільнення закладів вищої освіти, наукових установ та наукових парків, внесених до Реєстру наукових парків, від оподаткування податком на додану вартість операції з:

• постачання послуг із фундаментальних та прикладних досліджень, науково-дослідних і дослідницько-конструкторських робіт;
• безплатного передання приладів, обладнання, матеріалів, крім підакцизних, науковим паркам, занесених до Реєстру наукових парків;
• постачання об'єктів права інтелектуальної власності, що здійснюються закладами вищої освіти й науковими установами на користь наукових парків, учасниками (засновниками) яких є такі заклади та установи.

Проєктом Закону України пропонується внести зміни до Митного кодексу України, які, зокрема, передбачають звільнення від оподаткування наукових парків для забезпечення власної діяльності та реалізації проєктів наукових парків під час ввезення ними на територію України наукових приладів, обладнання, запасних частин і витратних матеріалів до них, реактивів, зразків, наукової літератури. Проєктом Закону України також передбачено, що виробниче обладнання, що ввозиться на митну територію України науковим парком і партнерами наукового парку в межах реалізації такого проєкту наукового парку, звільняється від сплати ввізного мита. Проєктом Закону України також покликано уснунути прогалину в законодавстві та запровадити процедуру для реалізації чинного положення статті 19 Закону України «Про наукові парки».

Зауваження та пропозиції до вищезазначеного законопроєкту приймаються до 25 січня 2025 року на електронну пошту: [email protected], [email protected] за такою формою.